Нарушение почвенного покрова ук рф

Ст 254 УК РФ — Порча земли: виды, состав преступления, квалификация и ответственность

Нарушение почвенного покрова ук рф

Земля – главное богатство человечества. На протяжении всей истории она дает людям пропитание, это главный источник жизни. Однако с увеличением масштаба человеческой деятельности возникли проблемы экологического характера – почва подвергается загрязнению и эрозии. За последние столетие процесс эрозии захватил 26% от общей площади земель, используемых в сельскохозяйственном секторе.

Россия – входит в число самых загрязненных стран в мире. Экологическая ситуация в стране характеризуется крайней неоднородностью: 65% территории страны – это дикая природа, 15% активно используется населением для промышленных целей.

Именно эта часть находится в критическом состоянии. Порча земли, загрязнение водоемов и воздуха негативно сказываются на здоровье людей.

По этой причине законодательство РФ уделяет значительное внимание охране природных объектов, в частности, охране земель.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.  

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

+7 (499) 450-39-61

Это быстро и бесплатно!

Законодательство РФ о порче земли

Юридические основания экологической политики России представлены в Конституции в статье 42.

Другие нормативно-правовые акты, регулирующие экологическую безопасность в Российской Федерации:

Уголовный кодекс

Уголовная ответственность за порчу земли предусмотрена ст. 254 УК РФ. Под термином «земля» понимается охраняемый законом природный объект, который включает поверхностный почвенный слой.

В первых двух частях настоящей статьи дается определение признакам общественно опасного деяния, относящегося к категории преступления небольшой тяжести. В части третей раскрываются признаки преступления средней тяжести.

Состав преступления

Состав преступления – это набор объективных и субъективных признаков, наличие которых определяет общественно опасное деяние как преступление. Состав преступления, предусмотренного ст. 254 УК РФ, материальный. Это означает, что преступление признается совершенным с момента наступления указанного в законе последствия.

Предметом преступления выступает поверхностный слой земли – почва.

Основной объект настоящего преступления — экологическая безопасность общества. Дополнительным объектом служат здоровье человека, состояние животного и растительного мира. В особо квалифицированном составе преступления в качестве дополнительного объекта рассматривается также жизнь человека.

Объективная сторона преступления выражается в действии или бездействии. Первое – активное поведение – предполагает, что лицо использует при обработке земель способы, которые приводят к ее порче. Второе – пассивное поведение – означает, что лицо не соблюдает требования экологической безопасности, в результате чего происходит порча земли сельскохозяйственного назначения.

С какого возраста лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за порчу земли? Субъектом преступления рассматривается лицо, достигшее возраста 16 лет, также им может быть должностное лицо. Субъективная сторона преступления выражается в прямом или косвенном умысле либо в неосторожности.

Преступление с прямым умыслом – ситуация, когда лицо осознает общественную опасность своих действий, предвидит и желает наступления опасных последствий. В свою очередь, косвенный умысел – ситуация, когда лицо знает о последствиях и относится к ним безразлично.

Под неосторожностью понимается ситуация, когда лицо совершило преступление из-за невнимательности или легкомысленности, но, в силу своего должностного и профессионального положения, должно было обладать достаточной компетенцией для превращения опасных последствий.

Преступление небольшой тяжести

К признакам этого типа преступления относятся деяния, которые стали причиной вреда для здоровья людей или жизнеспособности природы:

  • отравление земель – порча земли ядовитыми веществами;
  • загрязнение земель – ухудшение качества верхнего слоя почвы в результате промышленной деятельности или аварии;
  • захламление земель – размещение любых видов отходов (бытовых, производственных) в неустановленных местах;
  • истощение или затопление земель – нерациональное использование земельных ресурсов.

Ответственность за порчу земель в таком случае предполагает одно из следующий наказаний:

  • штраф до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы осужденного за период до 18 месяцев;
  • лишение права занимать определенные должности сроком до трех лет;
  • лишение права заниматься определенным видом деятельности;
  • обязательные работы на срок до 480 часов.

Если преступное деяние было совершено в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, то уголовная ответственность за порчу земли включает наказание в форме ограничения или лишения свободы на срок до двух лет либо принудительные работы сроком до двух лет.

Примечание 1. 

Источник: https://prava.expert/uk/otvetstvennost/kak-nakazyvayut-za-porchu-zemli-po-state-254-uk-rf.html

Экономический механизм охраны ОС

Нарушение почвенного покрова ук рф
Экономический механизм охраны ОС: 5 (100%) — 2

Сотнева Наталья Ивановна, кандидат технических наук

На сегодняшний день нарушения почвенного покрова, связанное с уничтожением, загрязнением, перекрытием, деградацией дневной почвенной поверхности, занимают первое место среди экологических правонарушений в области охраны земли на территории национального парка «Лосиный остров» за 2015-2016 гг.

Нормативные документы

Дается обзор существующих нормативно-методических документов обосновывающих расчет вреда, причиненного окружающей среде вследствие экологических правонарушений:

Кодексом об административных правонарушений РФ предусмотрена ответственность за:

Статья 8.6. Порча земель. 1. Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы. 2. Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления

Размер административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Однако, штраф за административное правонарушение не отменяет материальных взысканий на причиненный ущерб/вред почвенному покрову.

В природоохранном законодательстве РФ возмещение (компенсация) вреда предусмотрена, прежде всего, в случаях противоправных действий.

Федеральный закон

В соответствии с п.1. ст.

77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ, «Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством».

Согласно п.3. ст.

77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ, «вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды».

Согласно п.1 ст.

78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ, «Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды».

Исходя из вышеприведенного, определение размера вреда причиненного окружающей среде вследствие нарушения природоохранного законодательства, предусматривается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками, в данном случае:

В области лесного законодательства:

«Методика исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, а также таксами для исчисления размера ущерба». утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 г. №273.

Методика определяет размер вреда, причиненного лесам, в т.ч. лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, и представляющего собой ущерб и упущенную выгоду.

Под упущенной выгодой понимаются не полученные в результате нарушения лесного законодательства доходы от использования лесов.

Таксы для исчисления размера ущерба, представленные в Приложениях №№1-4 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 г.

№273 зависят от ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, согласно ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. №310.

Нарушения

Основные виды экологических правонарушений на территории парка. За последние 2 года (2015-2016гг.) на территории парка были выявлены следующие основные правонарушения в области земельного законодательства:

1. Перекрытие дневной почвенной поверхности в результате проведения строительных работ (рис.№1).

Рис.№1. Перекрытие почвы в результате замусоривание строительной арматуры навалом строительным песком –Яузский лесопарк.

2. Механическое повреждение почвенного покрова (рис.№2).

Рис. №2. Механические повреждения от следов протектора специальной техники.

3. Разработка карьера в результате несанкционированных строительных работ (рис.№3).

Рис. №3. Вид котлована с водой – Мытищинский лесопарк.

4. Уничтожение верхнего плодородного слоя почвы (рис. №4).

Рис.№4. Общий вид срезанного/нарушенного почвенно-растительного покрова – Яузский лесопарк.

Природоохранный режим

Источник: http://ekoex.ru/ekonomicheskij-mexanizm-oxrany-os/

Морфология почвы

Нарушение почвенного покрова ук рф

cтоимость экспертизы

от 11 000

Заказать

Точная стоимость зависит от конкретного случая. Оставьте заявку или уточняйте по телефону.

Сотнева Наталья Ивановна, эксперт-эколог

На сегодняшний день нарушения почвенного покрова, связанные с уничтожением, загрязнением, перекрытием, деградацией дневной почвенной поверхности, занимают первое место среди экологических правонарушений в области охраны земли.

Кодексом об административных правонарушений РФ предусмотрена ответственность за:

Статья 8.6. Порча земель. 1. Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы. 2. Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления

Размер административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Определение

Дадим определения основных понятий при нарушениях почвенного покрова:

Ст.12 Земельный кодекса РФ – «Цели охраны земель».

Данная статья не раскрывает понятий «вред почве» и «порча почве», а раскрывает цели охраны земли – «Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель».

В Методике, утвержденной Приказом Минприроды РФ от 8 июля 2010 года N 238, размер вреда, причиненного почвам, исчисляется в денежной форме, при «порчи почв в результате самовольное (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами».

Таким образом, приведенные трактовки/объяснения понятий «вред почве» и «порча почве» не раскрываются.

В настоящее время прямых трактовок указанных понятий не существует, зато ГОСТ 27593-88 регламентирует следующие понятия:

  • Деградация почвы — Ухудшение свойств и плодородия почвы в результате воздействия природных или антропогенных факторов.
  • Истощение почвы — Обеднение элементами питания и уменьшение биологической активности почвы в результате ее нерационального использования.
  • Загрязнение почвы — Накопление в почве веществ и организмов в результате антропогенной деятельности в таких количествах, которые понижают технологическую, питательную и гигиеническо-санитарную ценность выращиваемых культур и качество других природных объектов.

Доказать факт причинения вреда почве можно разными способами. Основной и наиболее информативный – отбор проб в соответствии с ГОСТ 17.4.3.01-83. Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору почв и проведение химического анализа на различные показатели (агрохимические, тяжелые металлы и др.), соответствующие проблеме.

Однако не всегда итоги количественно-химического анализа приводят к определенному результату. Например, выявить отличий по содержанию какого-либо вещества не представляется возможным из-за высокой флуктуации этого параметра на площадке исследования.

Анализ

В нашей экспертно-почвоведческой практике особое внимание мы уделяем анализу морфологического описания почвенных разрезов, прикопок, который позволяет сделать вывод либо о педотурбации почвенных горизонтов и, как следствие, об антропогенном воздействии на почвенный покров, либо об отсутствии верхнего плодородного слоя.(фото №1)

Морфологическое описание почвенного разреза:

  • 0-20 см. Серый, рыхлый, комковато-глыбистый горизонт, местами перекрыт охристо-бурым минеральным грунтом;
  • 20-80 см. Светло-бурый многочисленные включения светлых обломочных пород (гравий, валуны), темные пятна, охристо-бурые крупные пятна.

На примере почв Измайловского парка (г.Москва, ВАО) продемонстрируем невозможность интерпретации полученных результатов именно по причине высокой флуктуации гумуса на исследованной прощадке.

В пробах определяли содержание гумуса (гумус, %) и величину рН водной вытяжки (рН водн).

Оба показателя являются интегральными оценками состояния почвы: гумус отражает процессы накопления, разрушения и баланса органического вещества, рН – реакцию среды, т.е.

кислотность-основность почвы, содержание катионов, наличие загрязнений тяжелыми металлами и т.д. результаты приводятся ниже в Таблице 1.

Результаты

Анализ величин рН позволил выделить четкое отличие этого показателя на площадке исследования по сравнению с контрольными почвами. На площадке эти величины, в большинстве своем, примерно на единицу и более превышают значения для контрольных точек. В контроле рН 6,2-6,6 единиц, средний показатель для площадки – 7,6 при колебаниях от 6,7 до 8,0.

Наблюдаемый сдвиг в щелочную область в сравнении с контролем, вероятно, объясняется, тем, что ранее на месте площадки было строение или проводились строительные работы, об этом же свидетельствует наличие строительного мусора практически во всех прикопках, выявленного при морфологическом анализе почвы (фото №2).

Использование цемента вызывает подщелачивание почвы, явление широко известное и доказанное для почв Москвы.

Морфологическое описание почвенной прикопки:

Горизонт А от 0 до 3-5см серый практически отсутствует, затечные границы, сменяется супесчаным подстилающим горизонтом с многочисленными антропогенными включениями: кирпич, гравий, железо, стекло, металлические предметы. Растительность сорно-луговая: лапчатка, одуванчик, подорожник, виды мятлика.

Данные по содержанию гумуса сильно варьируют по всей площадки обследования от 0,6 до 16,2 %.

По одной лишь величине содержания гумуса нельзя выделить отдельные почвенно-экологические контуры из-за высокого варьирования результатов: например, из 9 точек три (№№ 14, 18, 20) отличаются повышенным содержанием гумуса, три (№№ 15, 16, 19) характеризуются пониженным содержанием гумуса и три (№№13, 17, 21) — средним.

Сопоставление морфологических данных почв и содержания гумуса показало, что пять точек из шести с пониженным содержанием гумуса характеризуются маломощным прерывистым плохо выраженным горизонтом А (№№ 6, 9, 10, 15, 16) с остатками строительного мусора.

В данном случае высокая флуктуация гумуса не позволяет сделать вывод о выраженности и интенсивности антропогенного воздействия — напротив, результаты не поддаются интерпретации. Без анализа морфологического описания невозможно определить характер антропогенного воздействия, а также выделить в структуре почвенного покрова рассматриваемой местности почвенно-экологических контуров.

Таким образом, экспертный анализ морфологического описания почвенных горизонтов является индикатором самого факта нарушения верхнего почвенного горизонта.

Цены

Услуга Протокол исследований Заключение специалиста (досудебная экспертиза, 15-25 страниц) Заключение эксперта (судебная экспертиза, от 15 страниц)
Количественный анализ почвы на тяжелые металлы (мышьяк, кадмий, ртуть, свинец, цинк, кобальт, никель, молибден, медь, хром, барий, ванадий, вольфрам, марганец, стронций). От 1 100 р. за один показатель в одной пробе От 11 100 От 21 100
Количественный анализ почвы на токсичные соли и анионы (бор, сурьма, фтор, аммонийный азот, нитратный азот, хлориды, сернистые соединения, цианиды). От 1 200 р. за один показатель в одной пробе От 11 200 От 22 100
Количественный анализ почвы на органические соединения (нефть и нефтепродукты, 3,4-бенз(а)пирен, ацетофенон, фенолы летучие, полихлорированные бифенилы и ряд других соединений). От 1000 р. за один показатель в одной пробе От 11 000 От 21 000
Количественный анализ почвы на общесанитарные показатели (рН, пестициды (остаточные количества), детергенты, канцерогенные вещества, макрохимические удобрения, микрохимические удобрения). От 1 100 р. за один показатель в одной пробе От 11 100 От 21 100
Количественный анализ почвы на бактериологический анализ – БАК (лактозоположительные кишечные палочки (колиформы), энтерококки (фекальные стрептококки), патогенные микроорганизмы (по эпидпоказаниям), яйца и личинки гельминтов (жизнеспособных), цисты кишечных патогенных простейших, Личинки и куколки синатропных мух). От 1 400 р. за один показатель в одной пробе От 11 400 От 21 400
Количественный анализ почвы на радиоактивные изотопы (цезий-137, стронций-90, йод-131). От 1 400 р. за один показатель в одной пробе От 11 400 От 21 400
Количественный анализ (базовый) почвы на 10 показателей 8 000 р. за одну пробу От 18 000 От 28 000
Количественный анализ (расширенный) почвы на 16 показателей 18 000 р. за одну пробу От 28 000 От 38 000
Анализ почвы на плодородие От 6 000 р. за одну пробу От 26 000 От 36 000

Дополнительные услуги:

Выезд эксперта-почвоведа в праздничные и выходные дни от 5 000
Подготовка дубликата заключения эксперта от 2 000
Выезд эксперта-почвоведа за пределы МКАД от 5 000

Источник: http://sud-expertiza.ru/morfologiya-pochvy/

Юрист Шереметьев
Добавить комментарий